江淮论坛杂志2022年第04期
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- 作为想象性文明形态的元宇宙及其制度化建构研究
- 陈 龙
- <div style="line-height: 150%"> </div><div style="line-height: 150%"><br />摘要：元宇宙的总体特征是去中心化、自由沉浸，其精神本质是一种逃离现实和基于游戏趣味的自由主义乌托邦想象。元宇宙数字孪生复刻现实世界的一切，制度化建设成为其重要目标。元宇宙制度演化存在三大逻辑：行动者逻辑、历史延续逻辑、时空转换逻辑，然而也存在制度化建设困境：程序依赖与为程序所困，高自由度的内生规制与现实监管制度难以共融、共存，保护个人趣味的内生制度与保护社会公共利益的现实制度难以统一等。未来元宇宙世界需要走出“一放就乱，一管就死”的制度怪圈，需要加强内生制度、规制设计的科学性，尊重虚拟世界的特殊性及其规制的特殊性，认清元宇宙文明体系的本质，重视其内生驱力的创造性价值及其制度建构的复杂性和长期性。同时，还需考虑如何建立现实世界和虚拟世界规制体系之间的良性互动关系。</div>
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- 我国耕地“非农化”“非粮化”的现状与对策
- 黄祖辉1 李懿芸1 毛晓红2
- <div style="line-height: 150%"> </div><div style="line-height: 150%"><br />摘要：我国人口众多，但耕地资源相对匮乏，要想将中国人的饭碗牢牢端在自己手中，耕地保护任务压力大、责任重。通过细化分析全国耕地基本情况及其“非农化”“非粮化”演变特征，发现我国耕地以中等地和旱地为主，耕地经营偏细碎化；“非农化”呈扩大态势，且非农建设重心向东南沿海区域转移；“非粮化”现象经历大幅扩张期和稳定期后，2016年起粮食播种面积占比又现下降态势；非粮作物中蔬菜、药材等占比提升，果园、茶园面积也有大幅上涨。研究进一步提出了人口增长、产业结构调整、种粮净利润低等推动耕地发生“非农化”“非粮化”转变的多重驱力，并在此基础上为优化耕地保护工作提供对策建议。</div>
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- 建设全国统一大市场的理论逻辑与推进路径*
- 黄燕芬1 刘志成2
- <div style="line-height: 150%"> </div><div style="line-height: 150%"><br />摘要：建设全国统一大市场是中央从战略和全局高度作出的重大部署，对于构建新发展格局、促进高质量发展、建设强大国内市场、推动科技创新和产业升级有重要意义。积极稳妥推进全国统一大市场建设必须在处理好有效市场与有为政府、全面推进与重点突破、中央统筹与地方融入、深化改革与扩大开放等四方面重要关系的基础上，不断提升要素市场、资源环境市场、商品服务市场的统一性和资源配置效率，持续推进统一基础制度、统一市场设施、统一市场监管、破除市场壁垒等重点任务。</div>
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- 环保投入的碳减排协同效应研究*
- 曾诗鸿１ 王成秀１ 董战峰２
- <div style="line-height: 150%"> </div><div style="line-height: 150%"><br />摘要：为顺利落实“3060”双碳目标，资金投入保障机制是关键，定量评估传统环保投资的降碳效应以及完善与碳达峰碳中和新形势相适应的资金机制十分重要。文章选用我国30个地区２００３—２０２０年的相关数据，构建面板固定效应模型和空间杜宾模型，分析环保投入与碳排放量的关联性。结果表明：环保投入和碳排放量之间存在“倒U型”的非线性关系，环保投入不仅对本地区的碳排放有重要影响，而且表现出空间溢出效应，这也为完善环保投入相关政策提供了管理技术依据。</div>
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- 农村集体经济实现形式的实践类型与优化路径*
- 刘玉侠 杨 真
- <div style="line-height: 150%"> </div><div style="line-height: 150%"><br />摘要：农村集体经济运行效率问题不仅关系其自身发展成效，还关系乡村振兴战略的全面推进。探究有效的农村集体经济实现形式、提升其运行效率是推进乡村全面振兴的重要任务。文章将农村集体经济实现形式放在同一关系链中考察，重点分析了处在链条中段的农村集体经济实现形式，即实现所有权与经营权分离但又偏向“统”的集体经济经营形式。按照集体资产的经营形式可将其分为村企合作经营型、村集体经济组织自主经营型以及抱团联合经营型三种类型。通过分析三种类型的共性特征与运行困境，总结提出了完善扶持政策的服务与保障机制、提升自身持续发展能力、健全农村集体经济组织运行机制、完善多元主体融合发展和风险预防机制的政策建议。</div>
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- 生态环境风险跨界闭环管理机制构建*
- 贾先文1，2 李 周2 陆晓宇3
- <div style="line-height: 150%"> </div><div style="line-height: 150%"><br />摘要：将闭环管理运用到生态环境风险治理中，对预防和治理生态环境风险具有重要的作用。近年来我国一些地区和部门在推行生态环境风险闭环管理中，强化部门间融合、注重过程管理、创新管理模式、加强现代技术嵌入，发挥了治理的整体化、一体化效应，提高了治理能力与治理效率，但生态环境风险闭环管理尤其是跨界闭环管理存在着跨域碎片化治理与闭环管理整体性要求相悖、单一行政主导与闭环管理多中心融合需要不匹配、过程不完整与全过程管理要旨抵牾、系统性治理缺失与闭环管理高位推动需求矛盾等困境。通过组建省际跨界生态环境风险协同治理机构、构筑全国性的跨界生态环境风险治理制度体系、健全生态环境风险跨界闭环管理流程、完善生态环境风险跨界闭环管理运行机制，以提高跨界闭环管理效能。</div>
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- 柔性税收征管对企业投资效率的影响*#br#——基于纳税信用管理制度的研究
- 戴罗仙 蔡颖源
- <div style="line-height: 150%"> </div><div style="line-height: 150%"><br />摘要：在国家推进社会信用体系建设以及创新监管方式的背景下，文章从微观层面考察了纳税信用管理制度对企业投资效率的影响。结果表明，纳税信用管理制度这一柔性税收征管方式能发挥声誉效应与激励效应，通过提高信息透明度以及降低第一类代理成本抑制企业非效率投资行为，可有效提升投资效率。此外，这一制度对企业非效率投资的治理作用在规模较大、成长能力较强、非国有控股以及处于税收征管力度较弱地区的企业中更显著。</div>
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- 现代服务业与制造业、农业融合发展的国际经验及启示*
- 张义博
- <div style="line-height: 150%"> </div><div style="line-height: 150%"><br />摘要：现代服务业内部以及与制造业、农业之间的融合是服务经济深化发展的主要表现，也是产业结构优化升级的重要路径。服务经济下分工内部化、新技术扩散是促进产业融合的主要动力，企业、中间组织是推动产业融合的核心主体，政府提供的资源要素和放松管制政策是保障产业融合的外部条件。在现代服务业与制造业、服务业与农业、服务业内部融合方面，美欧日等发达国家与地区积累了许多成功的模式和经验，应结合我国国情借鉴吸收，并针对我国产业融合中存在的突出问题，鼓励发展产业融合型组织，充分发挥数字经济渗透融合作用，加强产业融合过程中的要素供给与市场开拓，及时完善融合型新产业新业态的监管制度。</div>
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- 区块链赋能下保险欺诈规制的路径优化*
- 刘 轶1 董 敏2
- <div style="line-height: 150%"> </div><div style="line-height: 150%"><br />摘要：保险欺诈逐渐成为金融业顽疾，规制保险欺诈面临信息成本和法律成本障碍。区块链技术形成的代码环境加速保险智能合约落地，打造机器信任，从而提升保险欺诈的违法成本，但区块链应用尚处于起步阶段，需要协同法律规范以完成技术使命。同时，技术规制与法律规制的逻辑关系也需要澄清。文章从保险业反欺诈的痛点切入，搭建区块链赋能的理论框架，研判区块链规制与法律规制的互动关系，在此基础上探索保险合约智能化、如实告知代码化和欺诈行为分类化的规制路径。</div>
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- 构建和完善村干部监督体系探析*
- 万银锋
- <div style="line-height: 150%"> </div><div style="line-height: 150%"><br />摘要：构建和完善村干部监督体系，是党和国家监督体系建设的重要内容，又是实现乡村治理有效的关键问题。新时代全面从严治党、推进乡村振兴、完善农村现代治理体系、实施村级组织负责人“一肩挑”等，迫切要求以上级监督、专责监督、内部监督、群众监督为着力点，构建和完善以权力制约权力、以法纪制约权力、以责任制约权力、以权利制约权力的农村权力监督体系，以破解村干部监督中上级监督责任机制不完善、专责监督向农村延伸不够、内部监督难以充分发挥作用、群众监督能动性不足等一系列难题。</div>
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- 马克思对资本主义节约逻辑的批判及当代价值*
- 王治东 张荆京
- <div style="line-height: 150%"><br />摘要：马克思的节约思想与其批判逻辑相一致，是通过批判资本主义节约逻辑呈现的，这也是马克思对资本主义政治经济学批判的重要组成部分。在剖析资本主义发展历史及生产过程的基础上，马克思分析了货币资本的节约是无产阶级贫困化的直接诱因，指出了生产资本的节约是对物的极度珍惜和对人的极度浪费，论证了商品资本的节约是生产过剩危机的可能条件。马克思对资本主义节约逻辑的批判不是抽象的道德谴责，而是以科学的方法深刻揭示资产阶级节约的虚假性和造成浪费的必然性。中国共产党把握马克思批判资本主义节约逻辑的核心要义，将其同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，既发挥道德法规在节约中的规约作用，又在生产上把握节约的要求，践行以人民为中心的发展思想推动真正的节约不断实现。</div>
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- 严复解读《老子》的多重视界及其反响*
- 魏义霞
- <div style="line-height: 150%"> </div><div style="line-height: 150%"><br />摘要：作为中国近代西学第一人，严复熟稔中西之学，无论是翻译、介绍西学，还是解读国学经典，都以中西互释的方式来推动传统文化的内容转换和现代化。严复的《〈老子〉评语》无论在老学史还是在中国近代哲学史上，都占有重要一席。严复对《老子》的解读拥有多重视界，淋漓尽致地彰显了救亡图存与思想启蒙的理论初衷，同时也将他自身的西学优势发挥到了极致。关于严复解读《老子》的影响，夏曾佑、熊元锷和曾克耑为《〈老子〉评语》所作的序有着充分体现。</div>
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- 论２１世纪以来中国哲学通史书写的总体特征*
- 柴文华1，2 迟浩然1
- <div style="line-height: 150%"> </div><div style="line-height: 150%"><br />摘要：21世纪以来，大陆出版了不少中国哲学通史著作，呈现一些新的书写倾向，总体上可以概括为“自己写”和“写自己”。“自己写”是试图摆脱格式化或教条化偏向；“写自己”是凸显中国哲学的主体性，更加接近原生态的中国哲学。但它们“通而不统”，各具特色。“自己写”“写自己”并不意味着与过去决裂，对历史上出现的书写范式应有“同情的理解”。当下和未来的中国哲学通史书写会逐步走向成熟形态，实现中国哲学特性与哲学共性的统一。</div>
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- 论《管子》中道与法的连接*
- 王威威
- <div style="line-height: 150%"><br />摘要：《管子》中的“道”有多种义涵，不同篇章关于道、法关系的看法也不能一概而论。《管子·心术上》以权为中介，以本原之道为法的最终来源。《枢言》在法、礼、治、道之间建立关联，道是万物的本原，也是法的最终来源。而在《法法》《任法》等以法治为主题的各篇中，道是君主治国所应遵守的原则、规范，不应直接理解为本原之道；法效法道、体现道，甚至被称为“道”，也不能直接理解为法以本原之道为来源和根据。又有一些篇章中的“道”兼具多重义涵，君主的治国之道是本原之道在治理活动中的实践，君主的立法活动可体现道。将各篇联系起来看，本原之道是人为制定的法的最终来源和根据。</div>
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- 符合论与“事实”的渊源*
- 胡兰双
- <div style="line-height: 150%"> </div><div style="line-height: 150%"><br />摘要：从真之符合论的发展进程来看，“事实”概念与符合论的结合是有历史渊源的。古典时期“基于对象的符合论”并没有“事实”概念，但推崇“主谓式分析法”，从结构上限制了可讨论的真值承担者的类型。随着摩尔将“事实”概念引入符合论，“基于事实的符合论”逐渐建立起来，“关系”被解释为独立项也为“事实”得以实体化提供了形而上学基础。“真值承担者为真是因为其与事实相符合”一度成为真之符合论的典型定义。“事实”概念与符合论具有良好的适配性，能够保障符合论所必需的“关涉性原则”，且“基于事实的符合论”不对真值承担者作结构上的限定，因此可以讨论更多类型的真值承担者。虽然“事实”概念的引入也使符合论面临着“弹弓论证”等一系列责难，但这些问题的根源并不在于“事实”概念，更多的是源于“符合关系”。</div>
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- 行政公益诉讼受案范围类型化的缺陷及理性回归*
- 关保英
- <div style="line-height: 150%"> </div><div style="line-height: 150%"><br />摘要：《行政诉讼法》第25条对我国行政公益诉讼的受案范围作了列举规定，此种模式无论在理论层面还是实践层面都是有其问题的。从法治实践视角观察，其问题体现为受案范围不周延性、受案范围具有选择性、受案范围具有问题应对性、受案范围具有短期效果性；从法治理论视角观察，列举式的行文方式与行政诉讼受案范围由诉权决定的法治进步欠契合、与行政监督的全方位性欠契合、与公益保护中公益的本质欠契合、与法治的三位一体机制欠契合。推动行政公益诉讼受案范围回归理性，需要作出相应的制度设计，包括对公益概念作法律上的阐释、对公益作抽象解释、对公益作概括规定、对公益作公众选择性处理、对公益由诉权主体作出判定。</div>
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- 行政诉讼实质性解决行政争议理念的生成背景*
- 章志远
- <div style="line-height: 150%"><br />摘要：行政诉讼实质性解决行政争议理念的兴起，源于对行政审判实践中“程序空转”现象的反思，与以提升司法能力为取向的人民法院改革目标相契合。从行政争议的个案处理到诉源治理，司法观念变迁促进了人民法院法律性与政治性的有机统一，为行政诉讼实质性解决行政争议理念的生成奠定了思想基础。新时代社会矛盾变化增加了行政争议上升的风险，实质性解决行政争议理念的引入兼顾了行政审判底线思维和服务大局观，成为人民法院运用法治思维维护社会稳定的基本要义。</div>
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- 依法治税视角下新兴产业税收政策的制度化调试*#br#——以新能源汽车产业为例
- 张婉苏
- <div style="line-height: 150%"><br />摘要：税收优惠政策对我国战略性新兴产业的发展具有显著的推动作用。这在我国新能源汽车产业的实践里得到了集中体现。税收优惠政策可以弥补税收法律僵化产生的现实回应不足，同时，税收优惠政策的成功调控经验亦可以推动税收法律的自我完善。依循形式法治化与实质法治化结合互补的制度调试理念，应当将税收优惠政策的制定权授予具备信息优势的行政机关或地方政府，确保政策出台符合形式法治化要求，在政策制定过程中引入多元参与机制以提升政策内容的实质法治化程度，并依照形式法治化和实质法治化结合的标准构建税收优惠政策清理机制。通过这种全过程法治化调试，更好地发挥法律与政策在税收调控中的双轮驱动作用。</div>
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- 科学化与图示法：人民陪审员实质性参审的司法证明基础*
- 谢 澍 周梓睿
- <div style="line-height: 150%"> </div><div style="line-height: 150%"><br />摘要：参审形式化始终是人民陪审员制度之顽疾，影响制度的运行效果。学界的主流观点是从法律问题与事实问题的区分入手探索现有程序下的制度细化，但这并不能实质性地解决参审形式化问题。当前，在人民陪审员参审的认知过程中，缺乏对于证据的原子式审查和实质性分析，这并非科学化的司法证明模式。在司法证明科学化的路径下，应当尝试使用具备可视化、结构化、逻辑化特征的“结构性证据图示”。图示法既能囊括所有证据元件，又能呈现法官内心是否确信，有条件成为解决参审形式化问题的司法证明工具。</div>
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- 技术和艺术的分化与再融合*#br#——元宇宙与数字媒介技术的想象力
- 曾一果
- <div style="line-height: 150%"> </div><div style="line-height: 150%"><br />摘要：从媒介的角度而言，元宇宙释放的是一种数字媒介技术的想象力。在元宇宙世界，近代以来社会分工所形成的技术、巫术和艺术等领域，经由数字媒介技术的想象力再次融合统摄起来。为了深入理解元宇宙概念对未来社会的影响，文章从宏观历史的维度出发，在梳理技术、巫术与艺术三者关系的基础上，探究元宇宙话语出现的现实情境、时代特征与未来隐喻。</div>
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- 网络图像谣言的安全风险与治理路径*
- 陈世华
- <div style="line-height: 150%"> </div><div style="line-height: 150%"><br />摘要：习近平总书记高度重视网络安全和网络空间治理。在读图时代，图像谣言滋生网络安全风险，表现为图像作假、文字造假、图文不符等多种类型，其背后潜藏着政治诉求的表达、经济变现的追逐、心理压力的释放和图像处理技术的推动，容易引发信任危机，扰乱市场经济秩序，威胁社会稳定。因此，应该进行科学引导和有效治理，完善法律法规，加大对图像造谣的处罚力度；强化第三方监督和平台把关，维持图像传播的市场秩序；开发图像智能识别系统，加强人工鉴别研判；提高用户视觉素养，净化网络传播生态环境。</div>
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- 《御选唐宋诗醇》与清代韩愈诗歌的接受*
- 查金萍
- <div style="line-height: 150%"> </div><div style="line-height: 150%"><br />摘要：《御选唐宋诗醇》是清代一部特别的诗歌选本，其韩诗选评特色鲜明：大量选入韩诗，并以古体为主；指出韩诗本源或类似《雅》《颂》《史记》《文选》、汉乐府之处，指出其与杜诗一脉相承，深入揭示了宋人宗法韩诗之事实，并对韩诗排佛宗儒思想以及文学理论进行了高度肯定。这种特色的形成与清代浓厚的文治风气、唐宋诗之争与汉宋之争以及君臣编选团队的韩诗喜好密切相关，同时这些特色又对清中叶研韩、学韩高潮的产生，乃至韩诗经典地位的确定以及嘉、道之后的宗韩都产生了重要影响。</div>
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- 论神话哲学思维对民族舞蹈的影响*
- 伍彦谚
- <div style="line-height: 150%"> </div><div style="line-height: 150%"><br />摘要：当前学界对神话哲学思维在民族舞蹈这一艺术形式产生、表演与传播等方面的关系、作用与意义揭示相对不足。实际上，舞蹈的形式、内容与审美受神话哲学思维的影响而产生并演进，神话又因舞蹈的表述被传承。在神话仪式中所产生的各种舞蹈场境、角色、环节、行为与动作等，均反映出神话哲学思维对舞蹈所产生的影响与作用。神话哲学思维不仅对民族舞蹈的表现形式与要素有规范与限定，对其舞蹈表现形态如道具器物、舞蹈形态、舞蹈语汇等也有规范作用，还对其审美范式有限定与影响。研究此问题，对揭示民族舞蹈与神话哲学思维的关系、神话舞蹈的变迁与传承等均有重要的意义。</div>
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- 高等教育数字治理：内在机理、逻辑构架与实现路径*
- 袁利平 林 琳
- <div style="line-height: 150%"><br />摘要：数字治理是治理理论与网络信息化等数字技术结合催生的新型治理模式。高等教育数字治理旨在运用一系列数字信息技术对其进行数字化重构，提升其治理效能并实现高等教育治理数字化的一种方式。数据集聚、算法技术、泛在社会和实现善治分别是高等教育数字治理的信息载体、动力基础、现实依据和秩序追求。在技术嵌入中关切治理主体的自主性、在工具理性中寻求治理理念的人文性、在数字赋能中吸纳治理体制的开放性、在虚拟空间中探索治理场景的协同性共同构成了高等教育数字治理的价值逻辑。在高等教育数字治理实践中需以数字为认知映射高等教育数字治理场域，以数字为媒介聚合高等教育数字治理主体，以数字为动能转换高等教育数字治理结构，以数字为系统适配高等教育数字治理机制，不断优化数字生态、保障治理场域的有序运行，搭建数字平台、促进治理主体的实时交互，完善数字规则、引导治理结构的数字转型，驾驭数字技术、形塑需求导向的治理机制，最大限度释放数字在高等教育治理中的效能，进而推进高等教育治理体系和治理能力现代化。</div>
