江淮论坛

作者：臧雷振1, 2 王 栋3

单位：1.中国人民大学公共管理学院，北京 100872；2.北京大学国家治理研究院，北京 100871；3.中国农业大学人文与发展学院，北京 100193

关键词：国家治理效能；经验叙述；机制解释；知识生成；最小可复现路径

基金：国家社会科学基金重大项目“互联网发展与国家治理体系和治理能力现代化研究”（22&ZD028）

国家治理效能研究在中国语境中积累大量制度实践经验，但相关研究多停留于经验叙述，难以稳定转化为可比较、可检验的理论判断。针对这一问题，从研究程序入手，区分学术研究中“经验叙述”与“可检验解释”的不同功能，提出以“格物—穷理—致知”作为经验处理的基本认识顺序，并将其落实为一条“比较—因果—数据”的最小可复现路径。前者用于区分经验进入研究时的问题生成、机制展开与检验判断三个环节，后者则对应规定各环节的具体操作方式。通过比较，在制度实践自身的分类逻辑中界定问题领域与观察对象；通过因果分析，沿治理过程展开作用关系，避免将治理效果简化为单一制度或节点的属性；通过数据整理与检验，使机制判断对应到可观测的过程与结果证据，并明确其适用条件。结合12345市民服务热线的分析示例，研究展示了该路径如何推动国家治理效能研究由经验叙述走向可检验的机制解释，从而为经验积累与理论增长之间的衔接提供清晰的程序基础。

来源：2026年第01期

《江淮论坛》期刊编辑部

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