江淮论坛

作者：苏 达

单位：厦门大学法学博士后科研流动站，福建厦门 361005

关键词：环境犯罪治理；环境行刑衔接；提前介入；检察官司法

基金：中国博士后科学基金第77批面上资助项目（2025M770653）；国家资助博士后研究人员计划（GZC20250451）

行刑衔接是我国环境违法犯罪治理的核心难题。为解决有案不移、以罚代刑等现实问题，环境刑事司法形成提前介入机制，包括司法内部检察机关提前介入侦查，以及公安机关、检察机关单独或联动介入环保部门调查。其虽具备节约司法资源、提升办案效率、保障犯罪制裁以及降低生态环境损害等功能，但启动要件、案件类型、介入节点等规范之缺乏使其呈现出结果主义的泛化适用。未加限制地适用环境刑事司法提前介入将加剧司法程序惯性，形成环境犯罪刑事司法的实体与程序双重扩张。此则可能预设有罪推定，模糊司法权和行政权边界，旁置个体应有权利。环境刑事司法提前介入应为针对重大、疑难、复杂案件的特殊补充机制，在一般案件中仅能经前置机关商请启动。在适用该机制时尊重行政独立评价，规范公安机关双重权力选择，协调检察机关的多重身份，实现环境犯罪风险化下行刑合理衔接。

来源：2025年第05期

《江淮论坛》期刊编辑部

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