江淮论坛

作者：李棉管1 王璐瑶1 杨再苹2

单位：1.中山大学政治与公共事务管理学院，广州 510275；2.西南交通大学公共管理学院，成都 610031

关键词：借势发展；地方政府；新型农村集体经济；强村公司；机会利用

基金：国家社会科学基金一般项目“脱贫地区乡村振兴战略的基层执行比较研究”（22BSH067）

高质量发展新型农村集体经济是地方政府推进乡村振兴战略的重要抓手。地方政府如何在有限的制度空间实现有效发展值得进一步研究。Z市合理利用“强村公司”助推新型农村集体经济发展的实践体现了地方政府“借势发展”的行动逻辑。地方政府通过向政策、典型、权威借势实现了对机会的捕捉、认知和共识，又通过发展目标对标、发展模式升级和发展风险规避实现了对机会的改造、变现和反馈。发展型地方政府底色和发展风险相冲突的制度情境催生了地方政府借势发展的行动逻辑，“借势发展型地方政府”实现了复杂情境下对“发展型地方政府”的概念延展和理论扩充。

来源：2025年第05期

《江淮论坛》期刊编辑部

查看江淮论坛杂志2025年第05期