江淮论坛

作者：何 杨 孙明荟

单位：中央财经大学财政税务学院，北京 100872

关键词：技术革命；税收能力适配；征税能力；纳税能力

基金：国家社会科学基金重点项目“参与全球公共品治理的改革和建设研究”（22AZD109）；中国财政发展协同创新中心委托课题“税收支持新质生产力发展研究”

税收制度作为上层建筑不断适配技术发展的需要，这种适配性既体现于纳税能力的变化，也体现于征税能力的变化。从纳税和征税双重视角，厘清技术变革对税收能力的结构性适配和制度性演化逻辑。客观辨析在新一轮科技革命的冲击下，价值创造模式和就业结构变化对企业和个人纳税能力的影响，以及现行税收征管体制和现有税制对技术冲击的反应。据此提出，应聚焦技术创新发展，适当扩大税基范围；注重税收制度公平，完善税收分配规则；优化税收征管体制，协同提升征管效能；审慎推动税制改革，构建新型税收制度。

来源：2025年第05期

《江淮论坛》期刊编辑部

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