江淮论坛

作者：何得桂1 张新雨2

单位：1.西北农林科技大学人文社会发展学院，陕西杨凌 712100；2.西北农林科技大学公共政策与地方治理研究中心，陕西杨凌 712100

关键词：通透式治理；基层治理能力；干部绩效考核；基层治理现代化

基金：国家社会科学基金重点项目“乡村振兴背景下农村发展型治理的结构优化与效能提升研究”（22AZZ006）

在推进治理现代化背景下，基层组织往往存在治理能力与治理事务不相匹配的状况。组织环境和治理要求的变化，推动公共组织创新干部绩效考核机制。基于“三亮三评三运用”干部绩效考核改革实践研究发现，通透式治理注重把公共组织的工作、考核和晋升置于“台前”，突出过程维度的立体化考核和参与维度的全方位监督，并且重视考核结果的分离均衡及科学应用，从而促进基层治理能力现代化。通透式治理注重尽责式治理范式，以主动者角色构建和完善权责清晰、主动担责的责任体系以及实践机制。它通过履职尽责的治理理念、多元治理主体之间共同缔造、条块之间的系统联动以及分离均衡的科学运用，使人岗匹配、人事相宜，激发干部工作的内生动力并增强基层组织的善治能力。

来源：2025年第02期

《江淮论坛》期刊编辑部

查看江淮论坛杂志2025年第02期