江淮论坛

作者：武 晋 祝云凤

单位：中国农业大学人文与发展学院，北京 100083

关键词：乡村振兴；示范村创建；引领性治理；制度创新

基金：国家社会科学基金重大项目“中国与‘一带一路’国家有效分享减贫经验的模式与策略研究”（21&ZD180）；云南省李小云专家工作站（202305AF150133）

在“抓点带面推进乡村振兴全面展开”的背景下，示范村创建是实现乡村全面振兴的有效政策抓手。以群体本位为伦理起点、科层制为理论基础，遵循基础性权力结构和项目制治理结构的引领性治理框架，为乡村振兴示范村建设提供了新的理论构境。后发赶超型国家跨越式发展的文明焦虑、中央职能部门竞夺发展注意力的生存焦虑和地方政府公共政策执行与创新的政绩焦虑相叠加，提供了示范村创建启动的发展型动力、竞争型动力和压力型动力。经过由点到面的创建实践，乡村振兴示范村以“引领者”姿态创生了制度创新和社会培育的示范功效，输出了“横向－纵向”政策学习和“科层－社会”治理有效的双重引领性治理效能。

来源：2025年第01期

《江淮论坛》期刊编辑部

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