江淮论坛

作者：巩 固

单位：北京大学法学院，北京 100871\r\n\r\n\t\r\n

关键词：关键词：生态环境保护；法典；权力；秩序管理权；公共财产权

基金：国家社会科学基金一般项目“资源国家所有权与生态环境监管权关系研究”（19BFX172）\r\n

国家环保权力具有秩序管理权和公共财产权两大来源和基础，是两类国家权力在环保领域具体行使的形式和集合。尽管都为国家动用公共资源、限制社会行为提供依据和规范，但两类权力在目标与条件、对象与范围、内容与手段、对法律规定的依赖程度、公众的身份与权益等方面存在重大差异，分别适用于不同领域和情形，衍生出不同的规则体系。生态环境法典编纂应对这两类权力采取“共同但有差别”的对待，既兼容并包，都纳入整合范围；又因地制宜，差异化处理，在不同编分别作出相应规定。<br /><br />

来源：2024年第01期

《江淮论坛》期刊编辑部

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