江淮论坛

作者：李 伟１ 陈那波２

单位：1.华中师范大学政治学部，武汉 430079；2.中国人民大学社会学理论与方法研究中心，北京 100872

关键词：基层政府；组织韧性；治理负荷；治理能力

基金：国家社会科学基金重大项目“新时代县域社会治理能力建设研究”（18ZDA108）；中国博士后科学基金面上项目“规模负荷视域下加强城市基层政府治理能力建设研究”（2022M711281）

<p>在当前&ldquo;压力型&rdquo;治理体制下，规模变量带来的治理负荷往往堆叠到基层政府，影响其应对复杂任务时的整体治理能力。将治理负荷这一情境变量带入基层政府能力建设，通过提高组织韧性消解治理负荷，可提高基层政府的资源配置与使用效率，进而提升其完成目标任务时的行动能力。基于组织韧性&ldquo;网络－结构－技术&rdquo;的分析视野，制度化合作网络建设、适应性&ldquo;委托－代理&rdquo;组织结构、执行性技术手段应用能够在改善基层政府&ldquo;任务&mdash;资源&rdquo;困境的基础上，增强组织调适能力，提高资源配置和使用效率，从而有效增强组织韧性，为基层政府应对治理负荷提供灵活的路径选择。</p>

来源：2023年第04期

《江淮论坛》期刊编辑部

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