江淮论坛

作者：张婉苏

单位：\r\n南京大学法学院，南京 210008

关键词：关键词：税收优惠政策；税收调控；新能源汽车；政策制度化；制度调试

基金：国家社会科学基金重点项目“适应商业创新的市场规制体制研究”（21AFX020）

<div style="line-height: 150%"><br />摘要：税收优惠政策对我国战略性新兴产业的发展具有显著的推动作用。这在我国新能源汽车产业的实践里得到了集中体现。税收优惠政策可以弥补税收法律僵化产生的现实回应不足，同时，税收优惠政策的成功调控经验亦可以推动税收法律的自我完善。依循形式法治化与实质法治化结合互补的制度调试理念，应当将税收优惠政策的制定权授予具备信息优势的行政机关或地方政府，确保政策出台符合形式法治化要求，在政策制定过程中引入多元参与机制以提升政策内容的实质法治化程度，并依照形式法治化和实质法治化结合的标准构建税收优惠政策清理机制。通过这种全过程法治化调试，更好地发挥法律与政策在税收调控中的双轮驱动作用。</div>

来源：2022年第04期

《江淮论坛》期刊编辑部

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