江淮论坛

作者：卓 越1 文倩雅1 文炳勋2

单位：\r\n1.湘潭大学，湖南湘潭 411105；2.湖南财政经济学院，长沙 410205

基金：*基金项目：国家社会科学基金一般项目“金融虚拟化的资源配置效应与金融 ‘脱虚入实’的政策优化研究”（18BJL076）；国家社会科学基金一般项目“基层预算协商民主的制度化建设研究”（19BZZ094）

<div style="line-height: 150%">&nbsp;</div><div style="line-height: 150%"><br />摘要：参与式预算试验的可持续性问题，是近年地方财政预算改革和基层社会治理遇到的新课题。经济滞后、发展缓慢地区参与式预算改革试验基本处于停滞状态，深入推进的难度较大。究其原因，地方经济贫困、财源拮据、可用于参与式预算试验的新增财力不足；&ldquo;乡财县管&rdquo;体制与公众参与的预算改革发生冲突；信息化建设滞后，预算信息链条拉长，以及预算信息质量不高。因此，应当积极推广适应经济滞后地区可持续发展的参与式预算试验，以推进公民参与预算管理和基层社会民主治理改革。主要措施包括发展地方经济，壮大地方财源，用增量财力推进参与式预算改革；理顺基层政府间关系，建设责任型政府，实施&ldquo;扩权强乡&rdquo;&ldquo;乡财乡管&rdquo;体制；普及财政预算知识，倡导民主治理理念，培育公民文化，夯实公众参与基层治理的基础；完善预算公开机制，为公众参与打造开放有效的预算信息平台。<br />关键词：参与式预算；乡财县管；公民参与；民主治理</div>

来源：2021年第06期

《江淮论坛》期刊编辑部

查看江淮论坛杂志2021年第06期