江淮论坛

作者：叶 姗

单位：北京大学法学院，北京 100871

关键词：失业保险制度；保障基本生活功能；促进就业；基金收支平衡

<p>强制性的失业保险滥觞于20世纪初的英国，是社会保险各大险种中最具争议性的。我国《失业保险条例》现正修订中。失业保险制度的功能拟由保障基本生活和促进再就业调整为保障基本生活，预防失业和促进就业。保障失业者基本生活是失业保险制度的基础功能，在此基础上自然拓展而得的促进失业者就业功能，可以使已履行缴费义务且符合待遇给付条件的失业者直接受益。由失业保险费和失业保险基金支出所构成的收支结构，决定了失业保险基金可否实现收支平衡。新增的预防失业功能，主要通过使特定雇主和在岗者受益的措施来实现，应当作为补充功能。</p>

来源：2019年第05期

《江淮论坛》期刊编辑部

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