江淮论坛

作者：胡冰川

单位：中国社会科学院农村发展研究所，北京 １００７３２

关键词：农业支持保护；渐进式改革；粮食安全；资源配置

基金：中国社会科学院农村发展研究所“城乡发展一体化智库（2018）”项目

<p>农业支持保护制度建立与完善不仅是农业现代化发展的必然之路，也是经济社会现代化的表征。改革开放四十年来，中国农业支持保护制度逐步系统化，从逻辑来看，农业支持保护政策的外生演变实际上受到农业内生发展的驱动，在很大程度上对农业农村发展起到了积极作用。同时也要看到，现行农业支持保护政策的超调作用，并未充分发挥在农业发展中的优化配置作用，这也成为了农业支持保护政策改革的新的出发点。显然，农业农村发展既有一般性规律，也存在不断的问题变异。从改革开放四十年历程来看，在形式上，农业支持保护制度并不存在可以遵循的固定模式和可复制经验，但是在内涵上仍然存在基本逻辑。透过四十年来中国农业支持保护制度的脉络，观察未来的制度发展，将对农业生产力提升与农村社会进步产生积极作用。</p>

来源：2019年第02期

《江淮论坛》期刊编辑部

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